“圣人中风后，匆匆口诏，来不及召翰林院学士承旨拟制。”高护道。
皇帝的口谕当然也是诏敕的一种，但这是最没有权威的一种。内制由翰林院学士承旨拟定，外制由中书舍人草拟，这都是朝廷制度。
中书舍人拟的外制还要经中书侍郎、中书令、门下给事中、侍中等审议附署的，更要通过皇帝划可，最后还得有政事堂秉笔相公加盖中书门下之印，方算符合程序，否则就无效力。
内制虽由翰林院学士承旨拟制，但也同样还得经过皇帝画可，现在例常是要由宣徽院使高护批红的。
可现在什么都没有，皇帝面都没见到，只有高护口称谕旨，萧嗣业当然不能听信。
毕竟涉及到的是如此重大的兵符军令之事。
“这不符合制度，尤其是现在这个时候，还请高公带我去面见圣人。”
“萧公不信某？”
“高公，这是制度，仅凭一道口谕，枢密院无法发符下令，就算我下令，可枢密院有上下两院，必须有两院的当值执政的同署名才行。”
“某已经让人去请薛公来了。”高护这个时候不肯让萧嗣业见皇帝，“圣人虽然得老奉御施针用药稳住情况，但也还不容乐观，眼下不能打扰。特殊时候，特殊行事，萧公。”
枢密院掌武柄，政事堂、翰林院都无权干涉，枢密院调兵发符也不需要经过翰林院和政事堂，但毕竟枢密院虽掌武柄，可也只是掌调兵权，并无统兵权。握兵权掌握在南北两衙诸卫军手中，东都洛阳的镇戍宿卫统兵权，是在两衙诸卫军手上的，可实际的指挥，又是握在诸中尉和中郎将们手中的。
内容未完，下一页继续阅读