在西突厥忙于内斗，而薛延陀又跟大唐和回纥斗，各方势力都没有怎么理会处于东西之间的金山一带的这个东突厥余孽，也恰因此，斛勃休养生息，到处招揽旧部，控制了活跃于金山和额尔齐斯河流域的葛罗禄部份部落，又向北扩张势力，跨过唐努乌拉山控制了唐努乌梁海及其以北的叶尼塞河流域部份地区，将其地的结骨部落控制。
通过这种不间断的扩张，车鼻可汗实力渐强，拥有十余万众。
当薛延陀崩溃之际，他更是迅速出手抢占了不少地盘和人口。
在大唐刚灭薛延陀后，初设六府七州，这里面其实就主要是以回纥联盟为首的诸部，并不包括车鼻可汗的漠西势力。
回纥其实也分回纥本部和回纥联盟。
回纥本部是居住在仙娥河即姿陵水——色楞格河、嗢昆河鄂尔浑河及独洛河土刺河流域一带。后人口繁衍，分支为九族，即药罗葛、胡咄葛、咄罗勿、貊歌息讫、阿勿嘀、葛萨、斛嗢素、药勿葛、奚耶勿。这就是内九族，总称为九姓回纥。
唐初，回纥九姓与仆骨、浑、拔野古、同罗、思结共六部组成了回纥联盟，一起对抗薛延陀。
后来契苾部曾东迁，也加入了回纥联盟。
所以在先前灭薛延陀后，朝廷是先把回纥联盟的六部，分设六都督府，酋长授都督。
又给契苾、浑、斛薛、奚结、阿跌、思结别部阿布思部以及白霫七部置州。
这个分法，本就是要瓦解回纥联盟，将其联盟六大部分成六个互不统属的都督府，依附他们的七小部，置州。
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