理论上来说，宣誓效忠加入渤泥或干佗利国后，他们成为臣子，国王对达图们有任免权，拥有立法司法等权，以及国王有权召集达图们率兵参加战争等，不过实际上，不管是官员任命权还是司法权甚至军事权等，国王对达图们的影响都十分弱。
干佗利和渤泥国本身也就是很松散的邦联。
而秦家现在提出的要求，却无疑是不同的，他们要推行的无疑是一种更加紧密的控制关系。
秦家要设立镇、乡、里、村，还要建立保甲制度，每个达朗盖是一个村，大的村可能还要分设几个里，村长里正这些都要由秦家来选派授任，还要选出保长甲长等来，建立村公所、保公所等。
甚至禁止达图们拥有私兵。
原来达图们享受的那些税赋、司法、军事特权都要废除，他们的土地可以保留，丈量造册，然后按亩向秦家纳十一税，他们自己的地种不过来，可以出租给别人佃种，但租率要按秦家的规矩来。
甚至关于抢劫偷盗杀人斗殴等刑事犯罪民事纠纷等，也一律要按秦家颁布使用的唐律来处置，不得私刑。
这么一来，达图们无疑就从一个高高在上的封建领主，变成了一个普通的地主，谁能愿意呢。
虽说这里土地辽阔，人少地多，可以随意开采，但是，规矩不能坏啊。
秦家凭什么要做大家的罗阇？
他们最多就是接受秦家也在这里建立居留地，也成为达图，只要井水不犯河水便行，可如果秦家要凌驾于众巴朗盖之上，要骑在拉图们的头上，这绝对不行。
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