吐蕃的改革，也吸取一些中原的制度，其五如六十一东岱制度，类似于府兵制。
李世民却依然没当回事。
“六十一个东岱，最多不过六万一千军，不足为惧。”
大唐的折冲府兵，兵额六七十万呢，还有北衙禁军呢。
“陛下，去年吐蕃对苏毗用兵的时候，最高时曾集结了一十二万军，臣派去的暗桩密探回报，其军容相当强盛。其每如都设有如本、元帅、副将等职，东岱又有千夫长、百夫长等。
这些来自各东岱的军队，都是由同一部落的人组成，相互之间熟悉，配合默契，十分团结，相互照应。
其五如之兵，每如的军马都由同一种颜色马匹组成，旗帜亦各有区别，只要一看到马匹和旗帜，就可以判断出是哪个如的军队，十分有利于行军作战和调遣指挥。
按秦琼所说，吐蕃的改革，类似于当年北周宇文泰的改革，相当深入。五如六十一东岱，和北周的八柱国十二大将军二十四开府很像，那些东岱的士兵，被称为桂。
桂属于吐蕃高等属民，从事和军事相关的事务，也就是拥有军籍，类似于北周时的府兵，地位很高。
奴隶等划入庸这个阶层。
桂负有为吐蕃提供男丁，战时从军打仗，并自行负担战争所需的武器、马匹和粮草，几乎和北周以来府兵制中的府兵完全相同，其所获得的赏赐和升迁也很丰厚。
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