沉鲤则先说道：“自陛下即位以来，惠民之善政常降，故臣主政应天时，见应天诸府市民果比臣旧年所见更为富庶，富民可谓日益多！”
“而从其他地方来的侨居贫民也日益多，都等着有活干；”
“但是民富足后所求的不是扩大经营以养更多贫民，而是买田买地乃至求取官爵！”
“故使得更多土地集中于富民之手，靠务工而活的百姓更加多；”
“可偏偏商贾们往往做大后就不再认真兴实务，所以，如今江南富足后反而工坊减少，乃至连技艺也不做提升，故臣为应天抚时，为使商贾富贵后不只知兼并土地，也让本朝技艺一直在进步，而不被番夷赶超，且让更多小民可以因器械之便有闲暇读书而开民智，知道一味只求土地与乌纱帽并不能求得永世安宁，而知道天下太平在于实业不衰，就干脆让官府也办实务！”
“这样一来，就由官府来主持技艺研发，与一富足就满足现状的商贾工匠竞争，以免他们在与地方豪右勾结后就只琢磨兼并土地的事，不琢磨实业兴邦的事！同时也增加藩库收入，以大兴水利和学校。”
朱翊钧听后点首。
“陛下，臣与沉公原因类似，不过臣更多的是为解决凤阳诸府流民多的问题。”
“凤阳诸府靠近运河，故从南来北往的流民大多聚于此地，以至于盗贼丛生。”
“偏偏凤阳诸府，尤其是靠近运河的淮扬一带，富贾巨商只愿经营盐利与粮食等贸易，不办实务，所以虽富甲天下，却没养多少百姓。”
“他们是宁肯花高价用江西运来的瓷器、纸张，四川、浙江运来的锦缎绸布，也不在本地纺织造纸，乃至船、铁器都是从福建、广东花高价买来。”
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