陪同娇妻回门后的第二天，范宁便来到大内，开始着手公务了。
他这次回来除了述职和成婚外，还有不少杂事要处理，鲲州可不是独立王国，很多事情都必须要朝廷批准后才能做，比如筑城、开矿，都必须经过朝廷批准，像范宁打算筹建的第三座县城晋县，就是向知政堂申请，然后逐级审批。，
不过范宁今天是来跑修筑鲸州军城之事，这件事关系重大，鲸州一共会修筑两座军城，虽然不可能都在他任上完成，但他至少修建完一座，也就是最南面的一座，为宋军全面进驻鲸州打下坚实的基础。
鲲州第一座县城唐县是先斩后奏，补办的手续，第二座县城汉县是等手续齐全后才开工，有了经验，范宁知道需要办哪些手续？
不过在鲲州设三县本身就是知政堂的意见，不用范宁跑都会自动批转下来，关键是鲸州的军城，这是范宁提出的方案，申请和方案两年前就提交给朝廷，据说朝廷有不少重臣提出反对意见，一直便搁在那里，直到这次范宁述职，天子亲口批准建军城，范宁这才又心生希望。
他不指望自己返回鲲州之前就能批下来，但至少要让自己知道，这个申请已经到了哪一步。
范宁先来到三使司官衙，三使司官衙在元丰改制之前，一直就是大宋王朝的职能部门，尚书省六部和寺监基本上都是空架子，里面的官职都是名义上官职，官员们实际上出任三使司的各种差事。
三使司是盐铁司、度支司和户部司的合称，天下各州府的各种申请都会汇聚到这里，然后分类审批，各部官员众多，机构臃肿容冗繁，扯皮推拖之事天天发生，行政效率极为低下，一个申请，不拖上两三年是不会有消息。
当然，如果有关系，托人内部催促一下，审批倒是会快一点，本来这应该是偶然才会发生之事，现在却渐渐变成了常态。
三使司官衙是也皇城最大的一座官衙，占地一百多亩，分为三大院，下面又细分了无数座小院，每座小院则掌握一项审批权，由此可见三司职权之广泛，事务之般繁，令人眼花缭乱。
可以说宋初的三司架空了六部和寺监，下则尽统财权，上则直接对天子负责，天子由此而真正做到富甲天下。
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